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加强沼气服务体系建设确保农村沼气持续稳步发展

 

加强沼气服务体系建设确保农村沼气持续稳步发展
农村沼气是以实现农户家居清洁化、庭院经济高效化,农业生产列害化,加快新农村建设为目标的生态富民配套工程。截至目前,我县建设沼气1.4万户,村级沼气服务网点41个,初步建立了以县农村能源服务中心为支撑、乡村沼气服务网点为基础、农民技术员为骨干的沼气服务网点,虽然多年实践探索出了多种服务模式,后续服务工作取得了一些成效。但服务网点面临的困难和问题仍然不少,亟需研究解决。
一、沼气后续服务体系建设存在的问题
1、体系不健全,扶持力度不大
目前我们根据农业部农村沼气服务网点“六个一”要求,按即一处服务场所、一个原料发酵贮存池、一套进出料设备、一套检测设备、一套维修工具、一批沼气配件建起了41个村级服务网点,建设资金6~10万元,如加购沼气多功能服务车,则需建设资金近15万元。
目前国家对沼气服务网点建设每处补贴4.5万元,农民想建沼气服务网点,则还需投入建设资金1.5~5.5万元,这对于一个比较贫穷的农民来说,拿出这样一笔开支,也许是个天文数字,靠各级财政配套也很艰难。一方面,沼气服务行业,服务对象为千家万户的农民,住宅分散,技术难度大,利润微薄。另一方面,国家虽然服务网点提供了必要的服务设备和工具,但没有给网点提供交通工具及服务经费,服务体系没有收入,生存困难,技术队伍容易解体,沼气后续服务也将很难保证。
2、沼气技术培训工作力度不足
虽然每年我们都培训一部分沼气生产工,由于他们的文化水平层次不同,有的虽然具有实际经验,但他们的口头表达能力不行,于是靠他们去给已建沼气池农户讲解沼气池的日常管理和维护知识,根本讲不了。还有部分参加过沼气培训的年轻人,也许理论上能给老百姓讲理论头头是道,但让他们实际建池能力弱,真正动手会建,又能培训了农民的技术员还不多,因此,农户家中一旦沼气池出现故障,就只好弃用。
3、服务体系脆弱,难以保证运行需要
目前,我县建设了41个乡村服务网点,国家配备了沼渣、沼液运输车、维修工具、检测仪等相关服务设备和工具,部分沼气器材和配件,服务网点的门面和流动资金,领办人员自筹,且实行独立经营、自负盈亏,网点单靠只收取更换的零配件材料钱,服务工作人员无法养家糊口,各级财政不提供任何补助,全靠有偿服务来保障生活。实践证明,服务网点完全靠市场动作还很困难,领办网点人员,靠服务费来维持生计十分艰难,因此,服务体系脆弱,大大影响了户用沼气池的正常运行。
二、对策与建议
1、提高认识,加大投入
一是要充分利用广播、电视等媒体,广泛宣传沼气建设的意义和好处,让广大沼气用户明白沼气服务网点的服务内容、范围及收费标准等,使广大沼气用户有困难就近找服务网点来解决;二是积极争取各级财政对沼气服务网点的支持,建议财政每年安排一定的专项资金,用于已建沼气服务网点的运作补助或奖励,配备必要的交通用具、办公实施,以激励沼气服务网点从业人员自觉开展沼气后续管理和维护。
2、精心选人,创办服务网点
沼气服务网点的服务质量高低,关健取决于服务网点人员的综合素质技术水平的高低,因此,在选聘沼气服务网点人员时,首先选择业务技术水平高,参加过国家社会劳动保障部举办的沼气技能职业培训班,取得相应职业技术资格证书的沼气生产工,并要求他们具有熟练掌握沼气池建造与各种沼气用具及配件的性能、安装、使用技术,其次要求服务人员在群众中威性高、人员好,懂经营、会管理、热爱沼气事业的年轻人来领办沼气服务网点。
3、完善制度,服务网点要建立合理的奖惩机制
进一步加强沼气后续服务站点建设,做到有服务人员和门店、有服务制度和服务承诺、坚持持证上岗,杜绝乱收服务费;购置和使用先进的仪器设备,不安装假冒伪劣配件,切实做好建池管理、使用维修、综合利用等全方位服务。要根据服务对象数量确定服务人员基本待遇并给予保障,同时,根据考核结果及农户反馈意见,给予服务人员适当的奖惩,进而激发其服务积极性,提高服务能力。
4、切实加大培训力度,让群众放心满意安全使用沼气
一是要加强沼气技工的专业专业培训力度,打造一支技术过硬的沼气技工队伍,确保沼气池建一个,合格一个,采用定期或不定期的时间,邀请沼气专家及设备厂家授课,有计划的培训服务人员达到“一专多能”既懂沼气技术,又会维修服务的行家。二是切实将沼气池日常管理工作培训到农户,在遇到一些小毛病、小问题时,自己能解决,遇到大问题时,及时找沼气技工来帮忙,只有这样,才能确实提高户用沼气使用率,让群众放心满意安全使用沼气。
5、提高服务人员收入待遇,稳定技工队伍
沼气服务体系,服务量大面广,且利润微薄。在沼气后续服务建设中,我们要不断拓展市场资源,逐步探索 一套“市场运作、合理收费、自我发展”的沼气服务体系模式。
一是成立沼气服务站。在征求沼气用户意见后,成立沼气服务站,每月收取沼气用户10元服务费,沼气服务站免费向沼气用户免费提供2次进料、出料服务,免费日常维修,达到了沼气用户轻松用气、安全用气的目的。如:我市榆社东庄村就是这样的模式,收到了群众欢迎。
二是组建沼气协会模式。以村里懂经营、善组织、乐于为群众为实事的能人为主体,将沼气用户组织起来,创建沼气协会,实行互帮互助,解决沼气使用中出现的问题,并收取会员一定的会费,维持其协会的运转。这样,领办服务网点的人收入待遇提高了,服务网点也有了生机,农户沼气使用率也会大大提高。如:我市榆社清村就是这样的模式,群众感到很满意。
三是组建沼气物业服务公司。该模式一般由个人或企业以股份合作制形式组建沼气服务公司,设立连锁的村级服务网点,主要承担建池施工、建后服务、技术指导和运行维护服务,按照有偿、自愿的原则,为农户提供各类服务。服务公司一般与沼气用户签订合同,按合同要求承包施工建池、加料出料、维护维修、配件供应等服务,并获取相应的服务报酬,此模式正在探索阶段。
6、加大推广三沼综合利用,确保农村沼气持续健康稳步发展
在沼气后续服务建设中,我们要不断加大推广三沼综合利用,延长产业链,推进无公害农产品、绿色食品、有机食品的发展,提升农业发展水平,实现农业增效、农民增收,从而确保农村沼气持续健康稳步发展。

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行业新闻  加入时间:2013-12-23 14:08:22  admin  点击:1054


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