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上海市农村能源行业协会2016年工作总结及2017年工作要点

 

上海市农村能源行业协会
2016年工作总结及2017年工作要点
一、2016年工作总结
2016年上海市农村能源行业协会在市农委、市社团局有关部门的领导下,在协会全体会员单位的大力支持下,坚持一手抓农村能源发展和管理,一手抓协会自身建设,促进了上海市农村能源事业的发展,完成了政府购买服务的各项任务,发挥了协会应有的作用。
(一)服务企业,了解企业,为企业办实事。
1、加强与企业沟通联系,为企业模出路努力工作。在2015年8月协会换届以来,协会吸收了一部分本市农村能源方面的新企业,在过去的一年中,协会下新会员企业进行走访,走访的会员单位中,既有沼气生产管理、发电机设备制造、有机肥生产企业,又有太阳能、风能等新能源生产和运维企业。在走访过程中,由王寓群副秘书长带队,我们虚心学习,了解各企业的发展情况、经营规模、产品情况,同时也了解企业在发展过程中所遇到的困难与问题,为今后政府相关部门出台相关扶持政策时提供依据。
2、协助会员单位建设沼气工程。协会了解到上海军安特种蛋鸡场、上海在道新能源有限公司、浦江玫瑰园等企业有意愿建设沼气工程,并与上海城乡设计院一同对现场进行考察。协会主要领导给予了倾心地技术指导。特别是多次派员协助上海在道新能源有限公司对建设工地,设施设备进行跟踪指导,企业与技术人员一起认真研究,克服了一个个技术难关。
3、加强业务培训,提高员工素质。在上海市农委有关部门的大力支持下,2016年协会与市农广校培训中心合作,举办了3期沼气操作指导和一期沼气高级工培训班。在全市17家沼气生产企业中选派34名学员参加培训。通过严格的理论考试和实践考核,参加培训的学员都取得了较好的成绩。为了提高培训考核的质量,今年10月份协会还专门选派了王寓群副秘书长参加了农业部在厦门举办的沼气技能鉴定考核质量督导员培训班,为辅导和考核,确保学员的培训质量打下了坚实的基础。
4、扩大宣传力度,为周边百姓授课。今年7月7日,协会收到协会会员单位的委托,为其周边百姓讲解沼液的利用技术,既解决了牧场沼液池沼液无处消纳的问题,也让周边农田灌溉了有机液肥,肥沃了土地。在百姓接受了沼液灌溉农田之后,农作物产量增加了不少。不仅让百姓受益,也让牧场沼液有了去处。在有效解决沼液还田提高农田产量的同时,又有效的解决了沼液长存不用的问题。
5、协助举办第三届畜禽废弃物处理技术论坛。今年5月5日,协会收到中贸慕尼黑展览(上海)有限公司的邀请,作为协办单位参与本次论坛,曾邦龙秘书长为到场嘉宾授课。随着近年来我国农业畜禽养殖业的快速发展,畜禽养殖业造成的环境危害十分突出。其来源主要是畜禽养殖场排放的污水、粪便、病死畜禽处理及散发的恶臭气体,它们不但对水体、大气和土壤的影响较大,而且还会危及人类的身体健康。由其造成的环境污染问题越来越突出,引起了全社会的关注。《畜禽规模养殖污染防治条例》、《中华人民共和国环境保护法》和国务院《水污染防治行动计划》等对畜禽养殖污染防治工作提出了明确的任务和时间要求。国家把畜禽养殖污染纳入主要污染物总量减排范畴,并将规模化养殖场(小区)作为减排重点。
6、实施了《上海农村沼气项目规范化管理实施细则》。
2015年底,根据实施试行适应性已修改成正式的《上海农村沼气项目规范化管理实施细则》出台,编制成单行本,于2016年1月1日开始试运行,在一年的试运行中,《细则》为已建农村沼气项目的会员单位,如何长期运行起到规范、管理、实施的作用,为提高运行效益,长期持续完成农业污染物减排项目提供了可靠的保障。
(二)认真负责,完成好政府职能部门交办各项工作。
1完成2016年度上海市农村可再生能源统计工作。2016年3月,农业部科教司在广西省北海市举办了全国可再生能源统计工作培训班,协会派谢礼君同志参加了培训。协会依靠各区县农委、光明集团协助配合,根据各区县上报的数据,然后对数据进行复核、调整、审定,填报农业部统一的表册,经市农委相关部门认可后正式上报。协会对2015年度统计工作的内容、要求和时间节点作了明确的说明,并通过工作交流,发现了问题,总结了经验,提高了统计人员的工作责任感。目前2016年度统计工作正在汇总阶段,将按照农业部的要求正式上报。从而提高统计工作的准确率,为市政府相关部门提供农村能源第一手资料。
2、开展了两次上海市畜禽场沼气工程安全性普查。协会受上海市农委的委托,在今年的四月份和十月份对上海规模化沼气工程、片区沼气工程、域外沼气工程进行了两次安全检查。通过检查,适时了解沼气项目运行情况,对项目运行中遇到的问题,及时提供技术指导和技术服务,确保项目在建成之后安全运行。协会及时调整项目运行中遇到的畜禽场业主与运维单位或者设备供应商之间产生的矛盾,确保所建工程安全运行,为上海市的养殖业顺利运行下去。
3、配合主管领导调研上海市沼气工程。今年5月7日­—8日。农业部科教司生态能源处一行三人来上海专程调研农村沼气发展情况。先后参观了崇明片区沼气、上海兴冠畜牧有限公司、上海森农环保科技有限公司、上海猪状元畜牧综合场和上海希迪乳业有限公司的沼气工程。5月8日下午,上海希迪乳业有限公司总经理兼市农村能源行业协会会长金德华、协会秘书长曾邦龙参加座谈会并汇报了本市新时期农村能源工作情况。通过这次调研座谈会,协会不仅展示了上海这些年来在沼气方面取得的成果,也在交流过程中,了解了全国农村沼气发展面临的形势和任务,明确了工作的重点和方向,让协会做好相关工作树立了信心。
4、努力完成政府购买协会服务的相关工作,认真做好课题研究。市农委支持协会的方式分为定向委托和不定向委托两个方面。定向委托就要市农委交办协会的内容向上海市农委提交行业发展报告,不定向委托就要根据市农委发布的政府购买服务项目,采取招投标的方式竞标取得。协会要依靠各会员单位,积极参与不定向委托的竞标,努力完成政府购买服务的工作。今年协会竞标《上海市沼气工程安全性普查》课题,课题拟研究本市沼气工程运行安全性,形成普查报告,提出安全运行对策措施和建议。通过课题的研究,反映农村能源企业的发展现状和存在的问题,呼吁政府部门在支农政策中更加重视环境建设的农村能源企业,特别是“三沼”综合利用的政策,沼气项目运行管理中的突出问题,使沼气工程项目能健康发展。
(三)加强协会团队建设
1、以诚信为本,积极组织会员单位参加上海市“企业诚信创建”活动。企业在社会上立足就靠二条:一是诚信、二是质量。上海市“企业诚信创建”活动是在上海市委宣传部、市文明办、市社团局等20多个政府部门指导下,为进一步深入推动上海社会诚信体系建设、进一步优化上海经济社会发展软环境而开展的一项常设诚信建设活动。2016年8月上海市农村能源行业协会在上海市“企业诚信创建”活动组委会办公室的关心和指导下,经企业自愿报名,协会推荐的上海森农环保科技有限公司、上海江南三淼生物工程设备有限公司两家单位成功创建“二星级诚信企业”。
2、参加政府相关部门组织的各类培训。2016年协会先后派员参加了农业部农业生态与资源保护总站举办的全国农业资源及农村可再生能源统计培训、全国农业资源环保及农村能源系统信息员培训、农村能源行业质量督导员培训班、农村环能系统职业技能开发工作培训班、全国农业资源环境与能源生态工作会议培训班、“三沼”综合利用现场交流会暨沼气安全监管工作座谈会。按照市社团局要求,参加了财会业务培训班,提高了协会工作的能力。通过各方面的培训,增强了协会工作人员的自身素质和工作能力,为提高协会的工作质量打下了良好的基础。
3、编发新版《农村能源简报》。协会换届运转16个月来共出新版简报16期,基本做到每月出版一期,协会转发政府部门出台的相关文件,及采纳本行业相关的技术文章刊登在简报上,以供会员单位阅读,及时了解行业信息。简报上刊登协会联系方式与投稿邮箱,欢迎会员单位为简报的出版提供宝贵的信息与经验。简报的出版为协会和会员单位之间工作沟通起到积极的作用,及时提供信息服务,加强协会会员在行业中的认知度。
二、存在的主要问题
()部分沼气工程运行长期运行缺乏资金维护。
多年来政府在沼气工程验收后,直接移交牧场自管或者第三方运维公司托管,但是在沼气工程自身维护保养方面未给予经费投入,完全依靠企业自身解决经费问题。随着沼气站运营年份的增加,首先企业设备维护保养工作量大幅上升;其次,沼气产出未能得到有效利用;再者,受养殖工艺改变,尿污水外运压力与日俱增;以上因素造成对工程设备的维护保养投入严重不足,导致设备损毁严重。
多次的安全检查结果表明,运行时间较长的沼气站因为资金短缺,运营维护投入不足。如果不能够及时对老化损坏设备进行必要的更新改造,企业确实也无法保证托管沼气站的安全稳定运营,老化设备的更新改造已经刻不容缓。
 ()“三沼”补贴和农机补贴未能落地。
沼气是一种宝贵的可再生清洁能源,沼气可以自用或者上网发电,可以得到发电上网的0.63元/度的补贴,可再生能源0.42元/度的电价补贴在申请中,由待申批;沼渣是一种很好的有机肥料,但至今未列入有机肥补贴,必须制成有机固肥才能得到相应的补贴;沼液暂时还未能得到政府补贴,但是通过浓缩提纯技术使沼液赋予了价值。例如上海森农环保科技有限公司沼液浓缩制成商品液肥在网上进行销售,提高了沼液的经济效益。
沼气工程的进料泵、沼液喷灌的提升设备、沼渣分离的固液分离机、沼气发电的沼气发电机组、沼气加温的太阳能热水系统等等,外省市都列入农机补贴,而上海市农委至今未明文落地。
以上优惠补贴政策除可再生电价补贴政策不属农委外,其余均在市农委管辖范围内,建议尽快落地,从而减轻减排运维支出,提高减排运维经济效益,使减排项目长期运维,真正达到减排效果。
(三)协会会费收取难度较大
上海市农村能源行业协会在各会员单位的大力支持下,协会日常工作取得了显著的成绩,受到政府部门和社会各界的好评。成绩的取得是与各会员单位积极缴纳协会会费,促进协会顺利开展工作是分不开的。协会在上海市农委管辖的十六个协会中会费收取最低的,但目前尚有少数单位未缴纳会费。将来,期望各会员单位继续支持协会,使协会工作能顺利进行。
三、2017年工作要点
2017年,全面实施《上海市“十三五”规模化畜禽养殖场污染减排实施方案》的第二年。在新的一年工作中,要以“一控两减三基本”为主要目标,以农业废弃物资源化利用、农村能源转型升级、农业环境治理与保护为重点,强化顶层设计、推动种养循环,强化科技支撑、推动试点示范,强化监测督导、推动措施落地,坚决打赢农业面源污染防治攻坚战。协会紧紧依靠上级有关部门支持,充分发挥会员单位和理事会作用,乘势而为,积极工作,为建设美丽中国,加快上海农村能源事业的积极、健康、持续发展作出应有的贡献。
(一)统一思想认识,将发展农村沼气作为治理畜禽养殖污染的重要举措。
一是规模化养殖场在发展沼气工程的同时,坚持“因势利导、综合发展”的原则,充分发挥已建成沼气工程的示范领导作用;二是要根据中小型养殖户污染处理的方式研究国家政策补贴,如对崇明片区沼气项目、处理生活垃圾、餐厨垃圾的沼气项目是否可以加大政府的补贴力度;三是推广上海市节能减排沼气工程的新技术:“干粪干发酵”、“轴流式干粪干发酵”、“膜式污水厌氧池”和“全漏缝免冲洗”此类沼气工艺模式已运用到上海已建成的沼气工程中,使沼气工程新工艺得到进一步的推广。四是沼气工程是改变农村环境治理的最好载体,要研究发展农村沼气政策与建设“美丽乡村”政策结合起来,起到改变农村环境面貌,改善农民生活条件的作用。
(二)发挥协会作用,坚持为会员单位服务
协会要切实履行“指导、协调、服务”职能,加强自身素质,提高工作质量。正确处理和及时协调会员间的各种矛盾和问题,要正确对待会员中的不同意见,在公平、公正、公开的前提下,正确处理和及时协调会员间的各种矛盾和问题,真正使协会成为会员之家。
协会秘书处要继续办好协会简报和协会网站,为会员单位提供宣传企业、交流信息、政策咨询的服务平台,更好地为会员单位服务,为上海农村能源的发展做出应有的贡献。
(三)继续举办沼气操作工技术培训,开展安全宣传教育。
加大沼气操作工的技术培训力度,确保本市每个农村沼气企业有3名持证上岗的操作工。由于调研中发现,上海农场各畜禽场沼气操作人员无证上岗,也没有经过专业的培训,协会计划2017年上半年在上海农场对当地操作工进行严格的沼气高级工培训,保证各沼气站操作工持证上岗。上海农场的生产企业要安排好有关人员积极参加,对有条件的企业负责人和单位主要技术骨干都应参加高级工培训。同时要加强对安全使用沼气教育,要利用培训、发放宣传画册、科普读本等形式,使广大沼气用户和管理人员都能掌握安全使用沼气的知识,通过安全教育,积极营造农村能源建设的良好氛围。
(四)加强相关课题调研
市农委支持协会的方式依然分为定向委托和不定向委托两个方面。定向委托就是协会要完成农业部科教司与生态环保总站和上海市农委交办的各项工作。不定向委托就要根据市农委发布的政府购买服务项目,由各协会竞标,协会要依靠会员单位和主管委办的支持,努力完成政府购买服务工作。要通过这些课题的研究,反映农村能源企业的发展现状和存在的问题,呼吁政府部门在支农政策中更加重视环境建设的农村能源企业,特别是“三沼”综合利用的政策,沼气项目运行管理中的突出问题,使沼气工程项目能健康发展。
(五)建立企业运行的长效管理机制
上海市政府为畜禽场污染减排沼气工程投入了大量的财力物力,而一旦沼气工程不能正常运行,不仅农业污染减排任务不能达标,也将因缺乏必要的维护保养造成设备的损坏,造成国家财产的损失。只有充分意识到长效管理的重要性,提高思想认识,才能把沼气工程的长期运行维护作为自觉的行为,落实在行动中。
从沼气工程走过来的历程来看,重建设、轻管理是直接影响沼气正常运行的主要问题。解决这个问题,我们要共同努力:首先,要提高认识。要真正把污染减排作为畜禽场经营者的责任,处理不了粪尿就不能养殖。决不能把有了沼气工程作为畜禽场的门面来看待,上级来检查我开机,走后粪尿随意排放。要对得起政府财政资金对畜禽场的支持。其次,要加强运行管理。严格按照沼气生产操作规程和岗位职责组织生产,加强设备的维护保养。明年协会将继续组织安全生产大检查。第三,要想方设法运用好沼气、沼渣和沼液,使其产生效益。一些企业都有好的经验,要相互学习相互借鉴。在“三沼”还没有成为商品的情况下,想办法自已用好,也要使周边农民得益。协会要和大家一起,继续加强与政府部门的沟通和协调,在“三沼”综合利用上争取得到政府有关政策的扶持。
(六)争取运维补贴政策
要做好减排项目运维工作,关键运维要有经济效益,要提高运维经济效益,首先要有区县和养殖场减排项目运维补贴;其二是“三沼”补贴:如沼气发电虽然上网,但没有享受到0.42元/度的可再生能源补贴,电价还是没有到位;又如沼渣比有机固肥好,至今没有享受到有机固肥补贴;再如沼液明知施用后可防虫增产增收,长途运输困难,至今没有享受到有机液肥的补贴。其次是减排项目中有诸多设备可列入农机之列的,如沼气工程的进料泵、沼液喷灌的提升设备、沼渣分离的固液分离机、沼气发电的沼气发电机组、沼气加温的太阳能热水系统等等,应当享受农机补贴。一但能享受以上财政补贴,大大提高减排项目运维经济效益,使减排项目持久的运维下去,2017年协会作为主要工作抓手,争取以上优惠政策。
(七)坚持沼气发电上网,做好“三沼”利用工作。
经过前一段时期的沼气运作总结,上海市的沼气工程除崇明岛沼气供户烧饭及生活用能外,其他地方应该以沼气发电为好,沼气发电能上网更好,经过浦东新区上海东方种畜场有限公司前一段时间的运行,沼气发电能上网更可行,因为该场在浦东新区压缩范围内,咱们只能以浦东新区上海希迪乳业有限公司为沼气发电上网示范点,在上海地区推广沼气发电上网、沼渣制有机固肥、沼液制有机液肥;沼气发电余热确保粪污产沼加温,全面推广变废为宝“三沼”综合利用模式。
(八)推动沼气工程技术向外发展
由于上海市畜牧业受产业结构调整和郊区环境保护压力的影响,近年来,本市郊区畜牧场正一步一步削减,到2020年,闵行区、宝山区、青浦区的规模化畜禽养殖场计划要全部关停,浦东新区、奉贤区和金山区要重点削减畜禽养殖量,预计上海市将保留300家左右规模场,200万头标准猪。因此本市沼气工程也受此牵连,本市的沼气工程发展也随之定型。
在今年10月调研上海农场之后,发现近年来上海农场新建了10家左右的畜禽场,上海农场将成为沼气工程发展的重点区域。将来等条件成熟可把沼气工程技术推广至国外。

上一条:2017年沼气生产工培训计划上海市农村能源行业协会下一条:全国农村沼气发展“十三五”规划

协会动态  加入时间:2017-2-21 14:30:49  admin  点击:533

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